NGN问题理解及其发展策略思考

　　２. ＮＧＮ的产生背景与必然性

　　虽然尚未看到清楚地阐明何时、何地、由何人具体提议ＮＧＮ这一名词，但看来, 这是上世纪九十年代中后期的ＮＧＩ提法（１９９７年１０月１０日美国克林顿政府明确提出了下一代互联网行动计划ＮＧＩ）及ＩＴＵ－Ｔ与ＥＴＳＩ、ＩＥＴＦ相应工作的结晶。同时，尽管对ＮＧＮ的概念、定义、结构等最基本的问题尚未获得全球满意的统一见解，甚至还存在一些较尖锐的分歧，但ＮＧＮ的背景与必然性看来是很明显的------

　　A . 20世纪末期，对无缝隙覆盖全球个人多媒体通信的需求驱动了GII的讨论和建设热潮，基于TCP/IP协议的Internet技术由Ｅ-mail和VoIP应用切入，随后Internet／Intranet、WWW飞速发展，在全球快速普及，广受欢迎，人们普遍认同这可能是未来GII的一个发展方向。

　　B. 随着数字传输技术、数字信号处理技术及高级软件工程技术的进展，对于一向令人头疼、处于低效率运作结构状态的三网分立的局面，人们普遍认同IP协议可望成为三网融合的基础，再借助一系列新技术有可能逐步实现三网的融合，而IP协议亦有可能成为固定与移动通信融合的粘接剂，这对未来全球个人通信及GII实施至关重要。

　　C. 但Internet设计的初衷主要是考虑军事应用及提高抗干扰能力，这是以牺牲网络带宽为代价的，其网络结构及协议也存在一系列问题, 为非面向连接及尽力而为（ＢＥ，Ｂｅｓｔ　Ｅｆｆｏｒｔｓ）方式，亦未顾及移动漫游个性化要求，其商用实施中暴露出的安全性、ＱｏＳ、网络智能管理、赢利商业模式等多方面头痛的问题使ＩＮＴＥＲＮＥＴ的ＮＧＮ２／ＮＧＩ的发展亦面临严峻的挑战，但目前又无法找到一种更好的网络结构，因此现实的做法理应是集思广益、博采众长，吸收各种新概念、新思路及新技术，使之尽快满足市场需求，并创造新的增值效益。