IP协议的作用、问题与发展战略思考

　　1IP协议及NGN的产生背景与必然性

　　如众所知，IP或TCP/IP协议是互联网发展的基础。另一方面，虽然尚未看到清楚地阐明何时、何地、由何人具体提议NGN这一名词，但这是20世纪90年代中后期的NGI提法（1996年～1997年10月10日，美国克林顿政府明确提出了下一代互联网行动计划NGI）及ITU-T与ETSI、IETF相应工作的结晶。同时，尽管对NGN的概念、定义、结构以及NGN发展是否应以IP为基础，甚至采用所谓全IP等最基本的问题尚未获得全球满意的统一见解，甚至还存在一些较尖锐的分歧，但NGN的背景与必然性，以及IP协议普及应用的基本作用与外延的一系列问题是明显的。

　　a）20世纪末期，对无缝隙覆盖全球个人多媒体通信的需求驱动了GII的讨论和建设热潮，基于TCP/IP协议的Internet技术由Ｅ-mail和VoIP应用切入，随后Internet/Intranet、WWW飞速发展，在全球快速普及，人们普遍理解与认同这可能是未来GII的一个发展方向。

　　b）随着数字传输、数字信号处理及高级软件工程技术的进展，对于一向处于低效率运作结构状态的三网分立的局面，人们普遍感到不满意，并认同IP协议可望成为三网融合的基础，再借助一系列新技术有可能逐步实现三网的融合。而IP协议亦有可能成为固定与移动通信融合的粘接剂，这对未来全球个人通信及GII实施至关重要。

　　c）以TCP/IP协议为基础的Internet设计的初衷主要是考虑军事应用及提高抗干扰能力，这是以牺牲网络带宽为代价的，其网络结构及协议也存在一系列问题,为非面向连接及尽力而为（BE）方式，亦未顾及移动漫游个性化要求。初期未商用化前的Internet是由共同爱好此理念的一些工程技术专家设计开发的，彼此信任协同工作，其源、目的地及内容关联敞开的系统结构弊端尚未很好暴露，这亦是一种主要由科研团体和／或政府研究机构松散管理下的一种非商业应用网络。进入大规模商用后,其暴露出的安全性、QoS、网络智能管理、赢利商业模式等多方面的问题使Internet的NGN２/NGI的发展亦面临严峻的挑战，但目前又无法找到一种更好的可进行大规模普及操作的网络结构，因此，现实的做法理应是集思广益、博采众长，吸收各种新概念、新思路及新技术，使之尽可能全面增强改进，以尽快满足市场需求，并创造新的增值效益。